广告位招商电话:0937-2682656 酒泉日报社
    新闻 > 酒泉市 > 要闻
    在市县党政主要领导干部专题研讨班上的讲话(节选)
      2019年06月13日 14:57:29
      来源:中国酒泉网
      作者:佚名
      • 在市县党政主要领导干部专题研讨班上的讲话(节选)

        吴仰东(2019年6月13日)

        同志们:

        市委举办这次市县党政主要领导干部专题研讨班,主要任务是深入学习贯?#29916;?#36817;平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委各项决策部署,引导全市各级领导干部深刻把握当前我市面临的新?#38382;?#26032;任务新挑战,进一步统一思想、坚定信心,动员全市上下开拓进取、顽强拼搏,坚决打赢脱贫攻坚战,切实推动高质量发展,防范化解重大风险,努力在富民兴陇中走前?#23567;?#20316;表率,迈出加快建设省域副中心城市新步伐。
          习近平总书记对甘肃发展十分关心,2013 年 2 月视察甘肃时作了重要讲话和“八个着力”的重要?#29976;荊?#26102;隔六年,在今年全国两会期间参加甘肃团审议时又提出“要加快建设幸福美好新甘肃,?#27426;?#24320;创富民兴陇新局面”的明确要求,不仅为甘肃发展指明了方向,也为酒泉发展提供了行动指南。总书记十分关注酒泉的发展,指出“?#28216;?#36208;?#20219;?#24515;向往”“敦煌文化博大精深,我心向往之?#20445;?#24635;书记的殷切嘱托,是我们做好各项工作的强大精神动力。省委也对酒泉的发展寄予厚望,赋予酒泉省域副中心城市的战略定位,希望为全省发展扛指标、做贡献。去年以来,我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要?#29976;?#31934;神,用心领悟和?#23548;欢?#28145;化对市情的再认识,准确把握酒泉发展的阶段性特征,深入调研,精心谋划,在市委四届八次全会上,提出了发挥独特优势,在高质量发展、改革开放、乡村振兴、壮大县域经济、绿色发展、满足群众美好生活需要、社会?#21355;?#29616;代化、全面从严治党等八个方面走在全省前列,加快建设省域副中心城市的目标要求,制定出台了一系列政策举措,全市各级组织和广大干部群众主动作为,积极行动,主要指标由负转正,形成了稳中有进、逆势向好的新局面;今年一季度,我们坚决扛起抓发展、稳增长的政治责任,积极解决项目建设、企业复产、信贷融资、要素保障等方面的困难和问题,主要指标实现了多年少有的快速增长,取得“开门红”的好成绩,为酒泉长远发展奠定了良好基础。
          今年是新中国成立 70 周年,保持全市经济社会高质量发展,是省委交给我们的一项重大政治任务,也是酒泉发展的重大历史机遇,更是我们面临的重大挑战。我们要牢固树立?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#20570;到“两个维护?#20445;?#22362;定信心,鼓足干劲,坚决把事关酒泉改革发展的各项工作抓实抓好,在实现高质量发展上作出有益探索。
          ?#26053;媯?#25105;谈四个方面的问题,与大家学习交流。

        第一个问题,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,推动思想再解放

        思想是行动的先导 , ?#25381;?#24605;想上的破冰 , 就难言行动上的突破。新时代?#24179;?#24605;想再解放,必须始终把学习放在一切工作的首要位置,?#27426;?#22312;学思践悟上下功夫,确保学?#20852;?#33719;、学?#20852;?#24471;、学?#20852;?#25104;。
          一要深“学?#20445;?#23601;是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记“八个着力”重要?#29976;?#21644;参加甘肃代表团审议时提出的“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”等五个方面要求,真正掌握科学内涵和精神实质,并结合个人思想?#23548;?#21644;工作?#23548;?#36827;行深入思考,在事关酒泉发展的重大问题上达成共识。同时,深入学习中央和省委一系列新战略、新部署、新要求和新政策,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,真正在学懂弄通做实上下功夫,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,切实从学习中寻求加快发展、?#24179;?#38590;题的思路举措。要紧紧围绕“守初心、担使命,?#20063;?#36317;、抓落实”这一总要求,准确把握党中央精神,结合本地区本部门本单位?#23548;剩?#26126;确方向,积极?#24179;?#28145;入开展?#23433;煌?#21021;心、牢记使命”主题教育,进一步增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作的自觉性、坚定性。
          二要常“思?#20445;?#23601;是要结合?#23548;省?#24102;着问题去研?#20811;?#32771;,始终做到“吾日三省吾身?#20445;?#25630;清楚我们?#24515;?#20123;优势、哪些工作做得还不够到位、哪些短板还?#25381;?#34917;齐,现阶段要重点发展什?#30784;?#19981;能发展什么,通过深入思考进一步理清思路。思想的高度决定着发展的广度,?#39029;?#24120;讲要把视野放得开阔一些,“跳出酒泉看酒泉?#20445;?#25226;全市的工作放到全省乃至全国的大局中去审视谋划,现在看来我们的步子迈的?#22266;?#23567;,力度还不够大,发展的效果还不够明显。当前,我们一些干部在?#24179;?#24037;作中思想解放不够、担当意识不强,“夜郎自大”不屑解放思想,对先进经验不屑一顾,总觉得自己发展水平高,已经是省域副中心城市了,把过程当成结果?#25381;?#30340;“坐井观天”不愿解放思想,对外部巨大的发展变化视而不见、装聋作哑?#25381;?#30340;“叶公好龙”不会解放思想,平时对政策研究不深?#29004;浮?#24037;作预见性不强,盼项目、等资金,项目资金真正来了又接不住?#25381;?#30340;“投鼠忌器”不敢解放思想,不敢想、不敢干,积极?#28304;?#36896;性发挥不够。思想慢一拍,行动?#31361;?#24930;几拍,节奏也会?#35762;?#36319;不上,如果我们的思想观念涛声依旧,发展理念还是那张旧船?#20445;?#23601;永远登不上新时代高质量发展的巨轮。
          思想观念上的问题必须在学习思考中?#27426;?#21152;以改进,不能像小脚女人一样裹足不前,要丢掉?#20999;?#19981;合时宜的旧观念,摒弃安于现?#30784;⒏视?#33853;后的消极心态和小富即安、小富即满的小农意识,打破思维定式,塑造与时俱进的新观念,?#20013;?#35299;放思想、全面解放思想,大踏步往前?#24076;?#25226;推动酒泉发展的潜力充分挖掘出来。
          三要实“践?#20445;?#23601;是把功夫下在抓落实上,制定好具体的落实举措,列出清单,定好时序,挂图作战,扑下身?#21360;?#38598;中精力,以良好的精神状态和扎实行动推动各项决策部署落地见效。在这里我想讲一讲“干部的精神状态”问题,各级领导干部要始终保持良好的精神状态,带?#39134;?#20837;工作的第一线、发展的最?#25226;?#25235;落实,针对分管工作对标?#21592;?#25214;短板,分阶段确定目标任务,把学习的过程变成审视市情、理清思路、完善举措的过程,把学习的效果体现在全市经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设的方方面面。当前,我们的各项工作处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,中央提出稳中求进的重要原则,对酒泉来?#25285;拔取?#23601;是不能犯颠覆?#28304;?#35823;,不能?#36824;搜?#21069;而不顾长远;“进”就是大踏步地进、高速度地进,?#25381;?#36825;样才能逐步缩小与发达地区的差距。各级干部要躬身前行、弯腰使劲,以敢死拼命的精神往前冲,遇到困难要知?#35759;?#19981;畏难,担责而?#29004;?#36131;,拿出逢山开路、遇水架桥的勇气,一干到?#20303;?#24178;就干好。要带头保持风风火火、雷厉风行的工作状态,做到案无积卷、事不过夜,以等?#40644;稹?#24930;不得、坐不住的紧迫感和危机感?#24230;?#21040;各项工作中。要立足于我市产业转型不快、县域经济不强、创新活力不足、营商环境不优等关键问题,充分发挥铁人精神发源地的优势,坚持用“铁人”王进喜的先进事迹和榜样力量凝心聚力、鼓舞干劲,切实在全市上下掀起实干担当的热?#20445;?#25226;走前?#23567;?#20316;表率的任务目标落实到具体?#23548;?#20013;。
          四要?#23567;?#24735;?#20445;?#22362;持在学习、思考、?#23548;?#20013;悟原理、悟道理、悟真理,善于总结与反思,多看一看全国先进地区是怎么干的,我们的差距?#24515;?#20123;,在取长补?#35752;?#20105;先进位。前不久,?#19994;?#19978;海、江苏、浙江招商,无不为人家的好思路、大手?#24335;?#32477;,正所谓“洞中方一日、世上已千年”。?#28909;?#26477;州市去年新增市场主体 22.4 万户,平均每天都超过 600 户,而我们一年新增的还不到 2 万户,差距非常大。就我们省内而言,兰州、庆阳、天水经济总量稳居前三,而白银、陇南今年一季度经济总量也超过了我们,从?#25345;?#31243;度上讲,我们已经陷入了十年前由别人追着跑到现在追着别人跑的尴尬境地。我们承认差距,但绝不?#24066;?#24046;距。要善于寻找本地区、本行业重点工作与上级政策的契合点在哪里,?#27426;?#22312;?#23548;?#20013;探索和掌握工作规律、总结完善自我,对自己的短板和不足做到心中有数。坚持“两点论”和“重点论”的统一,厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重?#26477;保?#22362;?#24535;?#20307;问题具体分析,“入山问樵、入水?#35270;妗保?#19968;切以时间、地点、条件为转移,善于进行交换比?#24076;?#21892;于把握工作的时、度、效,做?#34903;?#34892;合一,真正把解放思想转化为含金量高的创新政策、创新思路、创新举措,提升攻坚克?#36873;?#21270;解矛盾的本领,以工作成效、发展?#23548;?#26469;检验思想解放的效果。

        第二个问题,如何在富民兴陇中走前列

        加快建设幸福美好新甘肃,?#27426;?#24320;创富民兴陇新局面,是总书记对甘肃发展寄予的厚望。省委围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,制定出台了《关于加快建设幸福美好新甘肃、?#27426;?#24320;创富民兴陇新局面的决定?#32602;?#26126;确要求,全省各项工作都要以习近平总书记对甘肃重要讲话和?#29976;?#31934;神为统揽,都要以建设幸福美好新甘肃、?#27426;?#24320;创富民兴陇新局面为总目标来谋划部署、来?#24179;?#33853;实。富民兴陇涵盖甘肃工作的各个方面,内涵丰富,方向明确,目标精准。酒泉处于甘肃发展的第一方阵,对全省发展也有非常重要的作用,富民兴陇对我们来讲既是动力,也是压力。市委?#27426;?#28145;化市情认识,进一步完善思路举措,确立了在富民兴陇中走前?#23567;?#21152;快建设省域副中心城市的目标要求,内容更加丰富,方向也更加明确。我市作为西部欠发达地区,经济总量小、增速慢,产业结构单一,发展方式相?#28304;?#25918;,在富民兴陇中走前列的?#23548;?#20013;存在着许多短板和弱项。从 2018 年全面建成小康社会指标监测情况来看,53 项指标中完成的仅占 74%,9 项指标评价值在 70% 以下,这些短板主要集中在科技创新、文化建设、资源环保、公共服务等重点领域。经济社会发展中这样那样的短板还有很多,经济学上的?#23601;?#29702;论我们知道,?#23601;白八?#30340;能力取决于最短的?#24378;?#26495;,如果有一块板比较短,加再多的水?#27982;挥?#29992;,我们的工作也一样,存在短板弱项,再多的努力?#38469;?#20107;倍功半,成果也会大打折扣。实现在富民兴陇中走前列的目标,当前最紧要的是找准发展短板,最关键的是补齐发展短板。现在的当务之急是多查一查造成这些短板的根源在哪里,多找一找中央和省上关于这些方面?#24515;?#20123;利好政策,通过实打实的措施办法尽快?#35759;?#26495;弱项补上来。通过近一年半的调研,我认为酒泉的短板弱项主要集中在六个方面:
          一是产业发展的主要短板是工业经济不强。俗话?#24608;?#26080;农不?#21462;?#26080;工不富、无商不活?#20445;?#20805;分说明了农业、工业、三产服务业的精?#32423;?#20301;和重要作用。从全市农业发展情况看,多年来一直处于全省领先地位,增长相对稳定,加之去今两年我们大力发展戈壁生态农业,农业发展的基础和前景相对较好。从三产服务业来看,我市敦煌是全省文化旅游的龙头,旅游人数和旅?#38382;?#20837;增速连续多年都保持在20% 以上,三产发展的活力正在充分?#22836;擰?#21807;独工业发展缓慢,二产增加值无论是绝对值还是增速都不理想,从去年的统计情况看,我市规上工业增加值占全省的比重不到 6%,兰州是我们的近 6 倍,庆阳是我们的近 3 倍,嘉峪关和白银都?#20219;?#20204;高出不少,可以说工业已经成为我市产业发展的最大短板。我市工业发展缓慢,有政策调整、工矿产品价格波动带来的停产减产等因素影响,?#31185;?#26681;本还在于缺乏规模大、效益高、成长性好的支柱性工业企业。要在提高招商引资实效上下功夫,今年以来,全市不间断开展小分队驻点招商,玉门市创新推行“五步工作法?#20445;?#37329;塔县开展“千名干部下一线、聚力攻坚抓落实”行动,肃州区坚持用专业的人做专业的事,借助第三方力?#31354;?#21830;,这些做法都非常好,推动招商引资和项目建设实现了重大突破。我们要充分学习借鉴,?#20013;?#25226;这些方法用足用好,紧紧盯住全国关停并转园区目录以及长江沿线化工企业搬迁的重大机遇,搞清楚自身的产业基础、资源要素,精准确定招商对象和招商计划,主动出击,积极作为,再包装策划和?#24179;?#24341;进一批高科技、高?#24230;搿?#39640;产出、高附加?#24608;?#36130;源税源好、带动就业好、环境保护好的强市富民项目。前段时间我带队外出招商,对“被别人求”和“求别人”的感受愈发突出,平时我们当领导做决策,项目来了基本上?#38469;恰?#34987;别人求?#20445;?#20064;惯了颐指气使、高高在上?#29004;?#20986;主动招商引资,是“求别人?#20445;?#25165;能感受到求人的难处。要多换位思考,想想企?#23548;?#26377;事找我们解决问题时的难处和心态,要?#23567;?#19977;顾茅庐”那样求商若?#30465;?#23562;贤重能、?#36139;?#19981;舍的执着精神,也要?#23567;?#31243;门立雪”那样坚持不懈、持之以恒、躬身求教的谦虚精神,还要?#23567;搬?#26408;立信”那样言出必行、?#20449;当?#36341;、一?#30331;?#37329;的诚信精神,在想方设法解决企业落地?#23548;?#22256;难的基础上,积极帮助企业争取扶持政策、融资贷款、开拓市场,为企业发展营造宽松便捷的政务环?#22330;?#35201;在强化园区支撑上下功夫,?#21355;?#25235;住园区这个?#24179;?#26032;型工业化的重要载体,坚持“龙头带动、园区聚集、绿色循环”的发展方向,?#27426;?#21560;引资金和生产要素进入,让园区经济焕发生机活力。?#28909;紓?#27993;江人多地少,对工业用地实行“亩均论英雄”的政策,就是对园区企业每亩产?#24608;?#31246;收、就业、环保等指标进行考核,极大提高了园区土地利用效益。我市各类工业园区企业占地多,大多数企业效益不高,更别说按亩来衡量,还有的圈地不建等等,以巨大的环境污?#23613;?#22303;地消耗为代价引进了未建或建了?#25381;行?#30410;的企业,极大地浪费了园区的土地资源,?#29575;?#26377;的好项目土地供应不了。最近,国务院印发了《关于?#24179;?#22269;家级经济?#38469;?#24320;发区创新提升打造改革开放新高地的意见?#32602;印?#19977;个创新”、“两个提升”方面明确了加力使劲的重点和方向。酒泉经开区要进一步调整优化园区产业定位布局,把理念树得更超前一点,眼光放得更长远一点,供地空间留得更大一点,下功夫解决项目落地难等问题,引进项目不能来者不拒,“捡到篮子里?#38469;?#33756;?#20445;?#35201;注重精准选商,紧盯先进企业引项目,?#34892;?#39033;目短期看似乎?#25381;?#22823;的利益,但长远看很有发展前景,这方面必须提高站位、抬高眼界、设高门槛,必要时可以舍弃部分眼前利益,对于?#25381;?#21457;展前景的落后产能坚决不考虑,对于?#25381;?#21457;展潜力的“僵尸”项目坚决不引进,决不能?#36873;?#24341;来之日就是下马之时”的项目引进来。今后肃州区的工业项目?#25381;?#29305;殊情况必须放在酒泉经开区,进一步提升产业聚集度。各县市的工?#23548;?#20013;区也要抓住扩规模和提质量两个关键,赋予园区更多的自主权,谋划?#23186;?#38142;补链强链工作,推动园区企业形成互为上下游的完整产业链条,打造工业发展聚合体,必要时?#36710;?#19968;些无关或影响园区定位的小企业、小项目,着力整?#25991;?#21040;土地不建设、建?#19978;?#30446;没效益等问题,实现优势产业快速增长。要在强化企业主体地位上下功夫,我们规划的“十大绿色生态产业”涵盖了?#27426;?#19977;产,既是我市的主导产业,也是潜力产业。企业是构成产业的基本单位,?#25381;?#25226;企业做大做强,才能形成更具优势的产业体系。要进一步增强企业创新动力、活力和实力,尤其要加强对企业普惠性政策支持,切?#23548;?#36731;企业负担,加大企业土地需求、融资、人才等方面的服务力度,着力培育一批“小巨人”企业,增强企业纵向?#30001;臁?#27178;向联合的能力。企业作为市场主体,不能让政府推着转,要创造条件转型发展,以获得长远发展利益。各县市区要制定出台扶持企业发展的政策措施,各打各的优势仗,促进县域经济发展壮大。
          二是城乡发展的主要短板是农村发展滞后。去今两年,我们从理清农业上中下游的关?#31561;?#25163;,深化农业供给侧结构性改革,大力发展以戈壁生态农业为重点的现代丝路寒旱农业,狠抓六大特色优势产业培育,着力构建“高端、高产、高效”的现代农业产业体系、生产体系和经营体系,现代农业发展走在了全省前?#23567;?#20294;我市也和全国全省一样,城乡发展不平衡是当前最突出的不平衡,农业农村发展不充分是最突出的不充分。突出表现在:农业发展质量效益不高,离农业现代化还有差距;农产品竞争力不强,果蔬、中草药等?#25381;行?#25104;强有力的市场?#21152;心?#21147;,特别是瓜果还?#25381;行?#25104;规模,以猪、牛、羊、驴为主的养殖业还需进一步提速,发展空间巨大;农业经营体系不健全,农民增收后劲不足,农村居民人均可支配收入虽然高于全国全省平均水平,但增速在全省居倒数第二,说明我们的优势正在逐步削弱;乡村旅游已经成为当前节假日休?#26032;?#28216;的重要载体,但我市乡村旅游设施发展不快,休闲体验性设施建设滞后,无法满足群众日益增长的旅游需求;农村建设历史欠账多,基础设施亟待改善,这些?#38469;?#25105;们面临的重大考验,也是“成长中的烦恼”。但辩证地看,这些问题短板,也是最大潜力。“凡事预则立,不预则废?#20445;?#35201;想不?#40644;?#20182;市州追上,?#20013;?#36208;在全省前列,就必须努力奔跑。我们要?#21355;?#25235;住产业培育、富民增收这个核心,把着力重点放在增强发展动能、提高发展质量、提振发展速度上,大力实施“乡村振兴”战略,加快?#24179;?#19977;变”改革,把牢绿色有机高质量发展方向,立足优势培育和引进一批农产品精深加工龙头企业,高度重视?#26696;?#22721;雪润”“玉门红”“哈尔腾羊肉”等区域品?#24179;?#35774;,全面?#24179;?#19977;品一标”认证工作,加快发?#29916;?#26449;旅游,推动农村?#27426;?#19977;产业融合发展,下大力气解决?#38376;?#19994;“优而少、特而小、独而散”、冷?#27425;?#27969;发展不充分、农业企业融资?#36873;?#20135;销体系不健全、农?#24403;?#38505;覆盖率不高等突出问题,全力以赴把富民产业做起来,让群众的腰包鼓起来。
          三是脱贫攻坚的主要短板是质量不高。近几年,我们以前所?#20174;?#30340;力度?#24179;?#33073;贫攻坚,随着玉门市顺利通过脱贫验收,我市插花贫困县和贫困村全部脱贫摘帽。“只要有信心,黄土变成金”。现在,我们还有 75 户 293 人?#25381;?#23454;现脱贫,我相信在大家的共同努力下?#27426;?#33021;如期完成脱?#24230;?#21153;。值得注意的是,前段时间我们经过再次摸?#29275;?#21097;余未脱?#24230;?#20247;?#33756;?#26143;星点点,但存在返贫风险的群体还有 953 户 3934 人,这个面?#36141;?#22823;,说明全市脱贫的基础?#36141;?#19981;牢固。“举网以纲,千目皆张。”?#20013;?#26631;准下我们主要是消除绝对贫困,2020 年之后脱贫工作还要做,这是个相对问题,不是一劳永逸的,解决“?#35762;?#24833;”问题并不难,但是我们不能把贫困简单地理解为缺吃少穿的“温饱”问题,义务教育、基本医疗和住房安全的“三保障”才是难中之?#36873;?#36234;是到了脱贫攻坚临门一脚的关键时刻,?#35762;?#33021;局限于一时的表面脱贫,?#27426;?#30528;普及?#30465;?#24041;固?#30465;?#25253;销?#30465;?#25913;造?#25910;?#20123;数字,却忽视了发展产业,忽略了“因学”“因病”“因婚”“因房”等深层次问题,很容?#36164;?#33073;贫户再次返贫。当前,我们要扎实开展脱贫攻坚冲刺清零行动,既要落实落细“一户一策”产业帮扶措施,让贫困群众丰产丰收,又要?#38505;?#25490;查整改“?#35762;?#24833;三保障”方面存在的突出问题,?#27425;?#25151;排查?#24418;?#36951;漏,对象精不精准,建新拆旧是否合规、质量达不达标;义务教育控辍是否全覆盖,有?#25381;?#26032;的辍学学生;医疗保障存不存在脱离现阶段发展?#23548;省?#36127;担过重的问题?#40644;独?#32676;众饮用水源稳定不稳定、水质达标不达标,仔细对照这些问题一个一个查、一项一项改,用专业的精神、专业的标准、专业的素养来做专业的事,真正?#32654;?#30334;姓发自内心地为我们的工作“点赞”。同时,?#34892;┮平?#25105;市的农垦团场,部分群众的饮水、住房还不达标,下一步要把这些群众纳入扶贫重点,积极争取省上及农垦总公司的支持和?#24230;耄?#24182;在政策上多倾斜、产业上多帮扶、生活上多关心,确保如期打赢打好脱贫攻坚战。
          四是营商环境的主要短板是服务不优。随着各地发展压力的?#27426;?#22686;大,我们?#25512;?#20182;市州之间?#29004;ā?#27700;电、资源等?#19981;?#22659;的差距正在日益缩小,硬件差别化优势逐渐减弱,营商环境已经成为新一?#24535;?#20105;的关键点,过去守着资源过日子的时代已经一去不复返了。关于营商环?#24120;?#25105;想大家必须搞清楚两个问题,一个问题是我们的营商环?#36710;降自?#20040;样?前不久,中山大学发布了《深化商事制度改革研究》报告,调查结果显示,在甘肃调研的 7 个市中,?#25381;?#24179;?#36141;?#24352;掖超过 40% 的市场主体可以实现“最多跑一次?#20445;?#36825;个比例酒泉?#25381;?12%,不到全国平均水平的?#35805;耄?#26159; 7 个市中最低的。去年我们自己也搞过一次调研评估,从要素环?#22330;?#25919;务环?#22330;?#24066;场环境等六个方面开展了综合评价。所有县市区、部门单位乃?#37327;剖叶?#35201;对照评价结果?#20063;?#36317;,仔细查一查我们的政策落实得怎么样,审批环节到底哪个地?#35762;?#39034;畅,哪些审批?#20013;?#21644;事项可以减掉,?#38505;?#24819;一想为什么项目到我们这儿周期长、来不了、落不下?#25179;?#28165;楚本地区、本行业、本系统哪些地方做得好,哪些地方做得不好,原因是什么,做到?#36164;?#28165;、情况明,在此基础上确定好方向和重点,有针对性地把营商环境做得更好更优?#20581;?#21478;一个问题是亲清政商关系的尺度究竟怎么把握?近几年,党的纪律作风要求越来越?#24076;?#19968;些干部怕触碰红线底线,不贪不占也不干,拒商远商甚至懒政怠政的问题比较突出。为解决这一问题,山东、江苏等很多省份建立了政商正面?#29004;?#30340;制度机制,对政商关系进行“纠偏”。下一步我们也要充分借鉴他们的经验,明确与企业打交道的尺度,探索制定“正面清单”和“负面清单?#20445;?#25630;清楚哪些饭可以吃,什么车可以坐,打消干部与企?#23548;?#27491;常交流沟通的顾虑,以良好的服务换经济增长、换产业发展。
          五是生态环保的主要短板是保护和整治不够。我市是西部乃至全国重要的生态安全屏?#24076;?#20294;生态环境的复杂性、多样性、脆弱性并存,从东到西形成了近千公里的风沙线,生产性破?#24608;?#22320;?#24066;?#30772;?#24608;?#27668;候性破坏等环境风?#25112;?#32455;,辖区内共有自然保护区 14 个,超过全省四分之一,面积达到 4.26 万平方公里,占全市国土面积的 22.2%,资源型产业、高?#21738;?#34892;?#24403;?#20363;偏高,生态建设?#31361;?#22659;保护压力非常大。第一轮中央环保?#35762;?#24320;展以来,我们在生态环保上下了很大功夫,生态环保?#24230;氤中?#21152;大,祁连山生态环境综?#29616;卫?#31561;一大批生态工程落地实施,关停自然保护区内的矿山 148 户,完成?#25351;粗卫?144 户,生态环境质量?#20013;?#22909;转。但也要看到,还有 4 家矿山?#25381;?#23436;成?#25351;粗卫恚?32 个突出生态环境问题还?#25381;?#23436;成整改,加之城乡环境与经济社会发展水平?#36141;?#19981;相称,垃圾清运、污水处理、厕所革命、农业污?#23613;?#21361;旧房改造等方面与群众美好生活需求还有很大差距,生态环境保护?#24266;?#20219;重道远。当前,我们?#24179;?#29983;态文明建设,必须处理好三个关系。第一是短期攻坚?#32479;?#26399;?#21355;?#30340;关系,短期内要坚决打赢污染防治攻坚战,这是今明两年必须完成的“硬任务”。第二轮中央环保?#35762;?#24456;快将进驻我市,要把剩余的时间充分利用起来,扎实?#24179;?#29983;态环境问题整改集中攻坚专项行动,以良好的生态环境迎接中央检验。从长远看,生态文明建设不是一朝一夕之事,八步?#22330;?#20845;老汉”三代人的付出,创造了人进沙退的绿色奇迹,酒泉长期以来也是防风治沙的?#25226;?#38453;地,我们要传承和弘扬这种战天斗地“筑屏障、锁黄龙”的精神,扎实?#24179;?#22269;土绿化行动,稳步实施新一轮退耕还林、野生动?#21442;?#20445;护等重点工程,一代接着一代干下去,让酒泉人生于斯、长于斯的?#20197;?#26356;加美丽宜人。第二是发展经济和生态环保的关系,保护生态并不意味着舍弃经济发展,良好生态本身蕴含着无穷的经济价?#25285;?#21482;要坚守底线思维和红线意识,不搞竭泽而渔的掠夺式开发,发展就是绿色可?#20013;?#30340;。去今两年来,我们引进的项目中以化工类居多,虽然效益较好,但也增大了生态环保和安全生产压力。今后,必须坚持高起点引进、高标准建设、高水平管理,守住生态环保和安全生产两条底线,要做就做全国领?#21462;?#20840;产业链配套的,决不能把今天的工作干成明天的整改对象。第三是环境整治和改造提升的关系,扎实?#24179;?#20892;村人居环境整治三年行动,实施?#32654;?#22334;革命、厕所革命?#22836;?#35980;革命。垃圾革命方面,近期习近平总书记专门对垃圾分类工作作出重要?#29976;荊?#24517;须把重点放在长效管理机制构建和良好生活习惯养成上,把工作做细做实,持之以恒抓下去,既把垃圾清彻底,又分类别处置好,努力?#24179;?#21069;面整治后面破?#24608;ⅰ?#22403;圾围城”的困?#22330;?#21397;所革命是硬任务,今明两年要完成 6 万户的改造,这个任务非常重,现在改造一户需要 5000-8000 元,省上只奖补 600 元,改厕模式如何选择、资金从哪里来?#31354;?#20123;都需要深入研究。风貌革命应当围绕 “乡愁”做文章,既注重因地制宜、突出特色,不能千村一面,又注重区分?#26477;薄?#26799;次?#24179;?#20248;先解决危旧土坯房的问题,把人民群众对优良环境的渴望,体现在我们工作的每一处细节,决不能?#35328;嗦也睢?#40657;水?#24608;?#30772;渠路、危旧房带进全面小?#24608;?
          六是民生领域的主要短板是公共服务不到位。近年来,我市基础设施和公共服务条件?#27426;?#25913;善,但受财力不足等因素影响,短板和欠账仍然较多,一些想解决的事还?#25381;?#35299;决好,教育、就?#20581;?#20303;房等社会公共服务领域供给不足、质量不高、发展不均衡等问题?#36141;?#31361;出,尚不能满足群众多层次、多样化的需求,这既是现阶段社会主要矛盾的表现,又是全面建成小康社会、在富民兴陇中走前列的关键短板。上个月,国家市场监管总局通报了 2018 年全国公共服务质量监测结果,在全国监测的 137 个城市中,我市公共服务满意度排在倒数第四,社会保障、公?#27493;煌ā?#34892;政便民、医疗服务等领域群众满意度?#31995;停?#22823;家要?#38505;?#24819;一想,为什?#27425;?#20204;的差距如此之大。“脚下?#20174;?#22810;少泥土,心中?#32479;?#28096;多少真情”。以人民为中心的发展思想不能只体现在认识上,更要落实到责任上、践行到行动中。?#28909;紓?#25105;们?#22270;?#23786;关签订了协同发展战略合作框架协议,双方互免部分景区门?#20445;?#36825;既促进了彼此旅游业的?#27604;伲?#26159;经济发展的有力举措,更让人民群众得到了实惠,是实实在在的民生福祉。今后?#27426;?#35201;突出为民取向,盯住老百姓的烦心事、?#20013;?#20107;,他们关心什?#30784;?#26399;?#38382;?#20040;,我们就要抓住什?#30784;⑼平?#20160;么,努力克服财力不足的困难,?#20013;?#21152;大民生领域?#24230;耄?#29305;别是社会事业口的部门单位,要像招商引资那样,加大对上对接争取力度,积极寻求国家和省上政策、资金、项目扶持,切实把为人民谋幸福的工作做得更细更实,让人民群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实、更有保障、更可?#20013;?

        第三个问题,加快建设省域副中心城市

        省域副中心城市最早是湖北提出的,他们认为能够在一个省份局部地区承担经济发?#36141;?#24515;带动作用的城市可以?#27426;?#20301;为“省域副中心城市?#20445;?#32780;宜昌、襄阳能够发挥这样的作用,?#27426;?#20026;“省域副中心城市”承担省会武汉的“二传手?#20445;欢?#20986;台相关政策,支持两个城市的建设。从全国来看,已经有 27 个省市自治区?#36861;?#25928;仿湖北的做法,如贵州遵义、陕西宝鸡、江西赣州等 44 个城市先后被确定为省域副中心城市,并在各类政策的扶持下得到了较快发展。我市被省委省政府确定为省域副中心城市,明确要求逐步把酒泉建设成为经济?#27604;佟?#21644;谐宜?#21360;?#29983;态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市,承担起全省经济发展战略支点的重任,这对我市来讲是千载难逢的机遇。我们要充分发挥自身优势,抓好规划编制,加快省域副中心城市建设步伐。
          一是把酒泉建设成为向西开放的大门户。我市是甘肃向西开放的桥头堡,兰新高铁、兰新铁路、连霍高速、京新高速和西气东输、西?#25237;?#36865;、西电东送廊道横贯全?#24120;?#25958;煌、嘉峪关?#25237;?#26032;三个机场与全国 29 个大中城市通航,拥有甘肃唯一的边境口岸,自古以来就是?#30733;?#20043;路经济带甘肃段上的“?#24179;?#38376;户?#20445;?#21457;展商贸物流产业具有独特的历史基础和现实条件。去年,我市被国家确定为陆港型国家物流枢纽承载城市和“高铁枢纽”城市,发展优势和潜力进一步提升。下一步必须把着力点放在综合运输通道建设上,?#27426;?#23436;善公铁联运、陆空联运等联运功能,抓好敦煌国际空港建设,开辟直飞“一带一路”沿线国?#19968;?#36816;航线,?#24179;?#25958;煌机场?#38468;党?#25913;造、鼎新军民合用机场和县市通用机场建设,在此基础上大力发展通道经济,高标准建设肃州、敦煌两个省级物流节点城市,打造?#30733;?#20043;路经济带酒泉国?#39318;?#21512;?#29004;?#26530;纽,吸引东进和西出的产业在酒泉聚集、产品在酒泉加工,全力扭转有通?#29282;?#32463;济的被动局面。
          二是把酒泉建设成为文化旅游的大龙头。近年来,省上高度重视酒泉的文化旅游产业发展,举全省之力打造大敦煌文化旅游经济圈,上个月,我市与省公航旅集团签订了大敦煌文化旅游经济圈基础性建设项目合作框架协议,涉及项目投资 160 多亿元,将共同推动辖区内高等级公路、通用航空、文化旅游、金融服务等领域的深度合作,为全市文化旅游产业发展注入新的活力。但实事求是地讲,各县市区文化旅游产业?#28304;?#22312;起步阶段,大旅游格局?#24418;?#24418;成,打造文化旅游品牌的力度不够大,文化优势还?#25381;?#24191;泛宣传出去,甚至?#25381;?#22810;少拿得出手的旅游产品、旅游商品和文艺作品,特别是敦煌旅游淡旺季分明,夏季一票难求、冬季寥?#20219;?#20960;的状况还?#25381;?#30772;题。今后,要继续坚持文化引领、品?#25340;?#21160;、点线联网、融合互动的思路,以“敦煌飞天”和“酒泉航天”两大金字?#20449;?#20026;引领,进一步加强与张?#30784;?#22025;峪关及周边的青海、新疆、内蒙古合作,充分发挥敦煌旅游的龙头带动作用,借助外力,主动出击,广?#21644;平?#25991;化旅游精品线路,积极引进一批像嘉峪关方特那样的大?#25176;菹新?#28216;项目,壮大以会展演艺、休闲度假、健康养生、戈壁探险、文化创意等高端旅游要素为主的新业态,把我市建设成为名副其实的国际文化旅游名城和世界级?#30733;?#20043;路文化旅?#25991;?#30340;地。
          三是把酒泉建设成为清洁能源的大基地。当前,我市已建成全国首个千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光电基地,清洁能源产业是我市最大的优势产业之一,无论是规模、?#38469;?#36824;是潜力,在全国?#38469;潜?#36739;领先的,但弃风、弃光问题?#24266;?#26159;影响二期 500 万千瓦项目获批建设的主要原因,也是间接影响新能源装备制造企?#23548;?#20135;、停产的根本所在,特别是发电企业弃风弃光与用电企业电价贵的矛盾?#24266;煌?#20986;,我市大工业用电价格是 0.44 元,与周边新疆、内蒙等省份相比高出不少,企业普遍觉得电价过高。近几年,国家和省上相?#22363;?#21488;了很多政策举措来解决这一问题,我市也加快电能替代步伐,积极协调拓展受端市场,截止5 月底,弃风弃光率下降到 12.2% 和 8.3%,同比分别下降14.8 和 5.8 个百分点。但我们不能“守株待兔?#20445;?#31561;着优惠政策来敲我们的门,必须主动出击,继续坚持电力外送和就地消纳并重,积极谋划争取第二条特高压直流外送通道,推广供暖、?#29004;?#31561;公共领域电能替代,特别要大力推行直购电交易,目前我市签订直购电交易的工业企业仅有18 户,占全市规上工业企业的比重仅 10%,这方面还有很大的挖潜空间,据我了解,推行直购电交易每度电可以降低 2-3 分钱,以三新硅业为例,今年计划争取直购电交易电量 6.5 亿千瓦时,可以为企业降低用电成本 1300-1950万元。同时,?#38505;?#33853;实国家《关于 2019 年风电光伏发电项目建设有关事项的通知》和《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》要求,按下做大做强的“快进键?#20445;?#32039;盯国家能源政策调整变化情况,积极协调争取,加快?#24179;?#39118;电二期部分项目?#32479;?#20048;电厂、55 万千瓦光热发电、中能智慧储能电站等重大项目,积极引进发展光热发电装备、核电装备等关联制造产业,帮助企业解决生产销售方面的困难和问题,把风电二期的指标与现有企业复产达标和扩大投资结合起来,以投资换指标,让能动的动起来,能活的活起来,让新能源产业重新焕发勃勃生机。最近我了解到,风机叶片等大?#22836;?#30005;设备外运一直是个难题,多年来走一路罚一路,希望相关部门加大与涉及省区?#29004;?#37096;门的协调力度,争取从根本上解决。

          酒泉网 | ?#36212;负牛?#38471;ICP备11000709号-1 | 招聘信息 | 服务条款 | 法律顾问 | 联系我们 | 投稿信箱 | 办公
          CopyRight 2010-2015 wwww.cwlb.icu Corporation,All Right Reserver
          甘肃省酒泉市委宣传部主管   甘肃省酒泉市酒泉日报社主办   酒泉市新城区神舟路27号
          甘[2010]00001号  00125001   互联网新闻服务许可证号:6201025
          77.0044毫秒,文章生成成功! 页面内容载入:毫秒
          比利亚雷亚尔球衣
          快乐12任5最大遗漏数据 香港正版免费资料大全一 黑龙江时时11 天津福彩快乐十分 广东快乐10分开奖视频 怎样看k线图知道涨跌 河北快三推荐二同号 体彩走势图架子 内蒙古快三历史开奖结果 辽宁快乐12第0322011期 重庆时时vv娱乐网站 新时时网赚 永久固定单双公式规律 极速赛走势号码技巧 三中三计划 重庆时时彩改欢乐生肖